办卡地址

泗水县文化路金泉广场C区商业街C6-3

公共自行车有了“护身符”,《管理办法》已出台

  • 新闻来源: 永安行
  • 发布时间:2020/4/17 9:46:27
  • 点击量:101

       4月16日,市政府新闻办组织召开2020年第8场新闻发布会,解读《潍坊市公共健身设施管理办法》和《潍坊市市区公共自行车系统管理办法》。  市司法局副局长单连功,市市政公用事业服务中心党委委员、纪委书记李会明介绍了《潍坊市市区公共自行车系统管理办法》(以下简称《办法》)相关情况,并回答记者提问。图2.jpg

《办法》制定背景

公共自行车作为一项重要的民生事业和新兴行业,目前,市区已建成公共自行车站点1311个,投放公共自行车33550辆,办卡用户45万,累计骑行量近3亿人次,日均骑行量10万人次,系统规模和运营水平在全省乃至全国名列前茅,有效改善了市民出行条件,为缓解市区交通压力做出了积极贡献。但随着公共自行车系统的快速发展,其在运营模式、经营管理等方面也出现了一些问题,迫切需要建立一套长效管理机制,促进公共自行车事业可持续发展。

结合我市近年来市区公共自行车系统的成熟做法和国内先进城市的成功经验,市城管局完成了起草工作。市司法局结合各方意见对送审稿进行了修改完善,提报市政府常务会议审议通过了《潍坊市市区公共自行车系统管理办法》。图三3.jpg

《办法》制定依据
《办法》依据有关法律法规,遵循《中共中央国务院交通强国建设纲要》《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》《住房城乡建设部发展改革委财政部关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》等文件的相关要求制定。
《办法》包括总则、规划建设、运营管理、法律责任、附则五章,共二十八条。

◆ 确定发展原则,推动创新发展◆ 明确站点设置条件,加强规范建设◆ 确定运营管理模式,提升服务水平◆ 严格租用规定,引导文明出行图四.jpg

《办法》具体内容

第一章  总则部分

1、明确了适用范围,第二条规定本办法适用于本市市区范围内的公共自行车系统的运营活动。

2、针对我市市区公共自行车系统未来发展的方向和定位,第四条明确了应当遵循政府主导、科学规划、市场运作、便民惠民的原则。

3、对市政府关于市区公共自行车系统发展应提供的保障和支持进行了细化明确,第五条在城市规划、用地供给、设施建设、交通管理等方面给予保障,另外在资金保障上进行了明确,即:市区公共自行车系统的规划、建设、运营、管理所需经费列入财政预算。

4、为明确有关部门和单位职责,加强联动协调,形成高效有力的工作机制,第六条对相关部门的职责做了界定,明确了市城市管理部门是市区公共自行车系统的行政主管部门,市发改、公安、财政、自然资源和规划、住建、交通以及各区相关职能部门协同做好公共自行车系统的管理工作。

5、强调了公共自行车系统未来发展应加强技术和模式创新,其中第八条对提高公共自行车系统运行效率和管理水平,促进与互联网租赁自行车融合发展提出了要求。图五.jpg

第二章  规划建设1、为有效开展公共自行车系统建设及运营的各项工作,第十条明确市城管部门会同自然资源和规划部门编制本市市区公共自行车系统发展规划;市城管部门组织编制公共自行车系统年度建设计划,报市政府批准后组织实施。
2、为保证站点设置的合理性、科学性,第十一、十二条对公共自行车站点设置的原则和要求进行了明确:要适应城市发展需要,以方便公众使用为目的,重点接驳交通枢纽、行政中心、商业中心、居住区、医院、学校、旅游景点等人员密集区域,同时应当配置相应的标识牌、自行车锁止装置及自助查询服务终端系统、路面指引等配套管理服务设施,统一标志标识,站点设置要保证道路畅通,不得占用消防车通道、盲道,不得占压井盖等。

3、为保证公共自行车站点设置的有效性和在使用过程中避免因各类工程施工导致站点迁建后无法使用等情况,第十三条明确了城市道路、火车站、轨道交通站、长途汽车站及其他大型公共建筑在新建及改扩建工程时,将公共自行车站点的新建及改建工程一并考虑,同步设计、同步施工、同步交付使用。图六.jpg

第三章  运营管理1、为了明确市区公共自行车系统的运营管理模式,第十四条明确了运营管理应采取政府购买服务方式进行。

2、为了保证系统运营的良好效果,第十五条规定主管部门应对运营服务进行监督考核,第十六条详细规定了运营服务单位在日常调度和运营服务等方面应当履行的九类重要义务;

3、第十九、二十、二十一条对公共自行车租用人应具备的条件、租用协议的内容以及骑行公共自行车时应遵守的准则进行了规范。

4、为避免公共自行车站点因各类施工造成损坏,规范站点迁建行为,第二十二条规定任何单位和个人不得占用或者擅自拆除、迁移公共自行车站点设施。禁止破坏、盗窃公共自行车站点设施。因建设工程施工,需要拆除、迁移站点设施的,应当征得市城管部门同意,拆除、迁建费用由工程建设单位承担。

第四章  法律责任部分为避免各类恶意破坏和影响市区公共自行车系统正常运营活动,对违反规定的相关行为设定了法律责任。

《办法》落实措施

       下步,以《办法》的出台为契机,推动我市市区公共自行车系统有关工作法治化、规范化。
提升市区公共自行车系统运营服务质量。切实做好各项运营管理工作,认真履行监管职责,完善配套制度,对运营公司的运营服务工作实施严格考核,保障市区公共自行车系统平稳高效运行。运营服务企业也要牢固树立服务理念,改进服务措施和技术手段,提升服务水平,更好的为公众出行提供优质服务。

加大资金支持力度。加大市区公共自行车系统建设及运营有关工作的资金支持力度,相关经费列入财政预算。推进政府和社会资本合作,鼓励社会资本在规范有序前提下,通过合法合理途径,共同完善发展市区公共自行车系统,打造优质高效便民的立体化市区慢行交通系统。

 图记.jpg

 记二.jpg齐鲁晚报记者 

      随着城 市的发展,公共自行车站点设置是广大市民关注的重点,以前经常存在难找寻的情况,请问随着《办法》的出台,我们在自行车站点设置上会采取哪些措施来满足市民出行需求?
 记三.jpg李会明  回答
      公共自行车站点的建设、迁移、回迁等工作一直是我们日常运营工作中一项非常重要的工作。因为我们的城市发展速度在加快,市民的出行需求在增加,公共自行车系统作为一项服务于市民出行的城市基础设施,也必须适应这种变化,在系统规模、站点密度、空间布局等方面作出适时调整。例如,新建道路、新建小区不断建成,城区范围不断扩大,原有公共自行车站点的服务范围无法覆盖新建区域;再例如一些道路改造等市政工程,因为施工需要,原有的公共自行车站点需要临时停用或者迁移,待施工完成后再进行站点的回迁。前期由于缺乏明确的法律依据,一些工程施工时没有考虑原有公共自行车站的回迁问题,导致这部分站点无法回迁,给市民出行造成诸多不便。

《办法》出台后,将制定市区公共自行车系统发展的长期规划和年度建设计划,促进公共自行车事业可持续发展。同时《办法》对拆除、迁建相关要求和费用承担方式进行了明确,将严格落实站点建设、迁移、回迁等方面的制度,确保所有公共自行车站点的有效运转,为市民提供安全、优质、便捷的出行服务。
记四.jpg 公共自行车已成为市民短途出行的必要工具,广大市民需求高。而这次《办法》的出台,会对公共自行车管理带来巨大推动作用,请问我们在系统运营中,将采取哪些措施来避免市民无车骑、无法停的尴尬局面?
记三.jpg李会明 回答

我市的市区公共自行车项目作为一项“两个轮子的民生工程”,公益性永远是第一位的,我们始终坚持“政府支持、民心工程、优质服务、持续发展”的公益定位,坚持“接驳换乘、短途出行、健身休闲”的项目功能。项目运行以来,累计骑行人次突破3亿人次受到了老百姓的广泛认可,成为市民短途出行的重要选择。

  与此同时,市民对美好生活的向往要求继续保持为民服务的初心,充分利用物联网、5G等新科技手段,提高系统运营的智能化管理水平,结合大数据分析精确把握市民出行需求的时间和空间分布,合理运营调度,提升市区公共自行车系统管理精细化水平。


加强服务意识和业务技能素质培训,强化运营团队的整体服务能力。

在现有人工接听热线的基础上,增加语音导航自助客服系统,进一步提高热线接听率,缓解高峰时段热线接听压力,提高市民问题处理效率和满意度。

通过调度系统的大数据分析,合理分配运营人力。按照不同季节不同区域内站点的用车需求,随时对工作人员的工作时间进行合理调整,以便满足二十四小时都有工作人员随时保障市民用车需求的服务要求;在用车高峰前,对需要处理的站点及时上下备车;在重点站点、重点区域、重大活动期间安排专人盯靠来缓解空满桩压力。

提升骑行舒适性与安全性。在日常维保的基础上,全年进行两次自行车专项维保:六月进行一次针对传动部件的润滑和防锈的定向维保;十一月开始进行为期百日的全部车辆分批次冬季入库维保。

坚持倡导公益绿色出行理念。在节假日期间举办一些骑行活动,加强与社会公益团体的合作交流,积极听取社会各界对于公共自行车系统建设的合理化建议,共同宣传普及绿色出行、文明出行的生态理念。